宁夏回族自治区副主席赖蛟强调，全域创建“食品药品安全区”是建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的必然要求。宁夏九大重点产业发中有五大产业与食品安全密切相关。宁夏将利用3年时间，通过动员部署、全面实施、中期评估及自查自纠、评价验收4个阶段，全域建成以落实“四个最严”为引领，以互联网智能监管为支撑，不断完善食品药品安全治理体系，建立全环节监管长效机制，切实提升食品药品安全保障水平，促进宁夏食品药品产业高质量发展。

      目前，全域创建“食品药品安全区”已列入宁夏回族自治区党委常委会 2021 年工作要点，自治区食品药品安全委员会要求各地从以下几个方面精准发力，扎实有效推进创建工作。

     完善“六大体系”。基本建成系统、完整、高效的食品药品安全治理体系。党政同责、属地管理责任体系。强调要落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，强化评估考核、督查督办，形成严密高效的责任体系。统一科学的标准体系。强调要从实际出发，制定完善优质粮食、优质牛羊肉、优质奶、瓜果蔬菜、枸杞、酿酒葡萄等特色农产品和宁夏中药材地方标准，推动宁夏特色农产品高质量发展。完善法规规章制度体系。强调要根据“食品药品安全区”创建工作，建立健全相关规章制度，提升食品药品安全法治化水平。专业高效的执法监督体系。强调要全面加强执法队伍建设，严格执行三项制度，全面提高执法监管效能。全方面的检验检测体系。强调要加强各级食品药品检验检测机构建设，提升检验检测能力和水平。管控有效的风险预警体系。强调要完善预警交流机制、安全应急预案和处置规程，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，有效防范区域性、系统性重大食品安全风险。

      建好“一个平台”。通过建设统一的“食品药品安全互联网数字信息化管理平台”，达到全链条数字化监管的目的。重点强化四项监管。地产食品安全监管。要通过建立“一品一码”信息化管理平台，将规模化生产的食品和畜禽肉、水产品、供港蔬菜等主要食用农产品统一纳入管理。2021年底完成平台的建设，2022年6月规模以上企业全部上线。输入型食品安全监管。要通过建立输入型食品进销货电子台账，实现食品流通过程溯源监管。2021年底完成信息化管理平台建设，2022年6月经营主体全部上线。餐饮食品安全监管，实现餐饮食品安全智慧管理和网上监管。2020年小学（含幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”全部上线，2022年餐饮单位“明厨亮灶”达到98%以上。药品安全全程监管。通过建立药品信息化追溯监管系统，实现药品的全程可追溯。2021年6月完成信息化管理平台建设，2021年底生产、批发、连锁企业全部上线。

      实现全程监管。要通过建立健全食品药品从产地环境、种植养殖、生产加工、储存运输到终端消费各环节、全链条的“线上线下”监督管理体系，实现食品药品生产、加工、销售全过程、无缝隙监管。重点要做好六个方面工作：一是要实施食品产地环境提升工程，特别是加大农用地土壤环境保护和水污染治理力度、深入推进重金属及农药化肥污染土壤整治，防止源头污染；二是加强种植养殖环节监管，通过严把农业投入品生产使用关、食用农产品准出关、粮食收储质量安全关、中药材规范化种植关，确保农产品质量安全；三是加强食品药品生产加工过程监管，监督企业实施全过程规范化管理、对生产企业实施风险分级管理和全覆盖监督检查，确保地产食品药品安全；四是加强食品药品流通监管，严格食用农产品产地准出和市场准入管理、推进药品经营企业风险分级管理，确保食品药品经营质量安全；五是加强餐饮业质量安全监管，深入开展餐饮质量安全提升、餐饮单位无差异化管理和用餐环境改善等行动，确保餐饮食品安全；六是加强进出口食品安全管理，落实进口食品准入制度、加强进出口环节食品抽检，确保进出口环节食品安全。

      突出重点品种、领域、业态监管。重点要抓好四个方面的工作。一是围绕开展农村食品药品安全专项整治，全面提升农村食品药品安全治理水平；二是实施特色食品药品质量提升工程，调整优化食品药品产业布局，重点打造枸杞、葡萄酒、优质牛羊肉、优质奶、胡麻油、甘草、银柴胡、黄芪等产业；三是全面加强学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营单位监督管理，保障校园食品安全；四是实施农贸市场和“小微”经营者规范达标活动，有序改造农贸市场，促进农贸市场硬件设施和软件管理提档升级。

     推动落实生产经营者主体责任。生产经营者是食品药品安全的第一责任人，因此落实其主体责任是食品药品安全治本之策。要求各地各级监管部门要督促食品生产经营企业结合实际设立食品药品质量安全管理岗位，严格执行法律法规、标准规范等要求，认真落实生产经营主体责任，确保生产经营过程合规，产品符合食品药品安全标准。要加强食品药品生产经营过程控制，生产经营主体对其生产经营的产品进行追溯负责。

      强化食品药品安全社会共治。健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，是治理体系和治理能力现代化在食品药品监管工作中的具体要求。各地、各有关部门要密切配合、共同努力，积极调动社会各界力量，通过新闻宣传、“五进”宣传活动等方式，努力实现“食品药品安全区”全域创建家喻户晓，着力推动社会多元主体共同参与、共担责任、共同保障、共建共享，加快形成食品药品安全社会共治良好格局。

      宁夏还在全域创建“食品药品安全区”目标标任务中明确量化20个指标，主要包括：群众对食品药品安全总体满意度达到75%以上；对创建工作的知晓率达到80%以上；对创建工作的支持率达到90%以上；城市街道社区和乡镇100%实施网格化管理；全区食品及食用农产品抽检量达到每年5批次/千人以上；食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上；食品评价性抽检合格率保持在98%以上；化学药及中成药抽检合格率稳定在99%以上；中药饮片抽检合格率稳定在90%以上；食品药品安全监督抽检不合格产品核查处置达到100%；规模以上食品药品生产企业100%建立HACCP或ISO22000等管理体系；食品药品安全违法案件办结率达到100%；应公开的监管信息公示率达到100%；生产企业质量安全管理人员法规知识抽查考核覆盖率和合格率达到98%以上；自查报告率达到95%以上；符合“阳光药店”建设标准的零售药店达到80%以上；全区餐饮单位“明厨亮灶”达到98%以上，其中学校（含幼儿园）食堂达到100%；投诉举报系统电话接通率达到100%，法定时限回复率、有效处置率达到100%。