春暖花开的四月，固原市西吉县平峰镇到处是春耕生产的繁忙景象。

金色的阳光倾泻在金塘村肉牛集中养殖合作社，透过钢化玻璃照在地面上，50多头西门塔尔牛或站或卧，眯着眼，慢悠悠地咀嚼草料。趁闲暇时间，郑成功和妻子清理圈舍里的牛粪。

“我们夫妻俩喂牛，一年收入6万多元。”郑成功是村里建档立卡贫困户，家里有10多亩地，饲养4头牛，早已实现脱贫。2019年10月，金塘村肉牛养殖合作社成立，雇佣有养牛经验的郑成功到合作社喂牛，合作社给他每月支付5000多元工资。

一人难以兼顾两家事，有了固定收入，郑成功把自家牛全部出售，全心全意在合作社务工。

“金塘村肉牛养殖合作社属于张武村、金塘村、高赵村三个行政村集体所有。”平峰镇党委副书记郑超说，郑成功不是给金塘村一个村喂牛，而是承担三个村的肉牛饲养任务。

原来，张武村、金塘村、高赵村三个行政村毗邻，都位于平峰镇东部，均属于贫困村。

张武村有7个村民小组，全村190户668人，耕地面积5500多亩，是肉牛养殖示范村；金塘村是“十二五”移民搬迁重点村，有3个村民小组，全村103户318人，耕地面积6200多亩，村集体闲置土地面积较大；高赵村有9个村民小组，全村388户1428人，经果林产业初具规模。

“三个村的村集体经济均为零，属空壳村。金塘村没有合作社，高赵村有5个种植养殖合作社，张武村有2个种植养殖合作社。”郑超对三个村产业情况走访调查后，发现三个村产业相近、基础设施条件相同，由于受行政区划局限，三个村的产业缺少统一规划，各唱各调，没有形成产业优势，村集体经济发展缓慢，制约了产业发展和农民增收。

2019年9月16日，西吉县探索村级集体经济发展方式，在贫困面大、贫困人口多、贫困程度较深的平峰镇先行试点。

平峰镇抓住机遇，成立张武村、金塘村、高赵村联合村党支部，采取组织联建、工作联动、产业联营、发展联手、事务联商的方式，推动贫困村组团发展、抱团取暖。

拥有农业博士学位的郑超任联合党支部书记后，从统筹各村资源、壮大村集体经济、打造优势产业入手，以市场化理念运作集体经济，构建“小村联盟”，创建“党支部+合作社+基地+农户+市场”的产业化发展模式。

金塘村移民搬迁后，全村常住户30多户，造成2000多亩耕地闲置。联合党支部统筹闽宁协作资金100万元、高赵村发展壮大村集体经济资金60万元和金塘村青贮基地，在金塘村建成100头肉牛养殖场，成立养殖合作社。

张武村鸦洼组朱军船的爷爷和父亲是村里有名的手工醋匠人，他从小耳濡目染，掌握手工醋制作工艺。2019年11月，三个村联合党支部筹资85万元，将闲置校舍改造成手工醋、胡麻油作坊和小杂粮扶贫车间，朱军船负责制醋技术，一个月稳定收入3000多元。

“机械服务周边农田面积1.5万亩，收入15万元。”高赵村党支部书记陈宗敕说，三个村联合党支部整合各村农机具和机械设备20多台，在高赵村成立联合机械合作社，负责三个村环境整治、旧房拆迁、平田整地、青贮收割，实现资源综合利用。

“全村常住户82户，肉牛饲养量480多头，户均6牛。扶贫车间吸纳建档立卡贫困户22人，人均月收入2600元以上。”张武村党支部书记胡守洲说，“小村联盟”带动脱贫致富产业发展，村民不出村，有工打、有钱赚。

“小村联盟”以来，张武村、金塘村、高赵村三个行政村统筹资源要素“一盘棋”谋划，捆绑项目建设、规模流转土地、连片开发产业，架设起互惠共赢桥梁，推动资源要素跨界配置和产业有机融合。各村均实现村集体经济收入20万元，辐射带动贫困户150户发展养殖产业。扶贫车间出品的手工醋和小秋杂粮在市场上供不应求，月收入2.5万元。高赵村王世英建牛棚、修青贮池，养牛8头，年收入5万元。

“产业集约化，种植养殖统一技术、统一饲料配方、统一销售、统一购进优良品种，解决了农户发展产业缺乏技术问题，牛只品种良莠不齐问题；牛只集中饲养，牛粪集中处理，改善农村环境卫生；规模化、机械化种植养殖，把劳动力解放出来，到经营实体务工，增加劳务收入、学习生产技能。”郑超这样介绍“小村联盟”优点。

今年，张武村、金塘村、高赵村三个村在现有产业基础上，进一步扩大产业规模，做大产业优势。

“建设高标准机修农田2000亩，推广种植青贮饲草3000亩，重点打造油料种植基地500亩，建青贮池130座。在张武村集中养殖肉牛300多头，三个村连片种植小秋杂粮种3000多亩。”郑超对贫困村抱团致富信心十足。

目前，西吉县将“小村联盟”这一模式在全县推广。